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| 丰台地税局2007年精神文明创建
工作阶段汇报
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| （2007年8月30日） |
2007年是奥运筹备任务的决战之年，丰台地税局围绕“迎奥运、讲文明、树新风”的主题，提出文明创建工作的总体思路是：以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民、奉献社会”为创建工作宗旨，以抓基础增素质、抓管理树形象为根本出发点，坚持以人为本，进一步丰富文明创建形式，注重文明创建工作实效，有力推动税收中心工作，力争早日实现争创“全国精神文明建设工作先进单位”的总体目标。
下面将我局上半年文明创建工作情况汇报如下：
一、以争创全国先进为目标，加大精神文明建设的力度
第一，高度重视，切实把争创工作摆在突出位置。在年初召开全局动员部署会，以《齐心协力共参与 乘风借势上台阶 全力以赴开创精神文明建设工作新局面》为核心，号召全局各单位和每名干部职工，在已经取得“首都文明单位标兵”的基础上，明确创建工作的意义和任务，迅速行动起来，全力投入到争创活动中，力争使我局精神文明创建工作再上新的台阶。
第二，明确任务，严格落实分级责任制。制定丰台地税局争创活动实施方案，明确创建工作的近期和长远目标；成立争创活动领导小组，“一把手”任组长负总责。结合系统和本局日常考核细则，将获奖情况按照国家级、市级、区级三个层次进行分解，确定具体获奖责任部门，直接与考核成绩挂钩，以正式发文的形式下发全局，进一步明确工作任务，确保争创工作取得实效。
第三，营造氛围，扎实推进争创活动的顺利开展。积极开展好“四项十佳”，即：“十佳服务标兵”、“十佳管理能手”、“十佳稽查能手”和“十佳科室标兵”的评选表彰工作，在全局范围内形成用身边的鲜活事例教育身边人的目的。采取“走出去，引进来”的方式参观学习了全国文明单位中关村创业园丰台园的争创好做法，交流了经验，为全局争创工作活动奠定了基础。为规范全局办公环境和内务管理标准，组织中层正职观摩长辛店税务所内务管理工作，下发内务管理规定，统一管理要求，以内务标准化促进各项工作规范化。
第四，提升素质，为争创工作的开展提供人才保证。组织全体人员分五批赴陕西税务培训中心开展更新知识培训，确定“税收管理”、“纳税服务”、“税务稽查”和“行政综合”四类培训班，采取案例分析、互动式教学、交流座谈和辩论赛等形式，增强培训效果，在丰富理论知识，提升业务素质的同时凝聚了人心，工作作风和精神面貌发生明显变化。聘请四川大学心理专家格桑泽仁教授为全局干部进行心理调适与压力释放专题教育讲座，通过形式新颖的互动游戏，使干部学会如何调适心理、应对压力，达到良好效果。
第五，文化建设，推动整体工作发展。经过反复征求意见，提出了“营造和谐税收环境，服务国家经济发展”的愿景目标；确立了“维护国家利益，维护纳税人的合法权益，维护税务机关形象”的核心价值观；形成了“以人为本，构建和谐地税组织”的管理理念；明确了“征收以服务为中心，管理以评估为中心，检查以办案为中心”的工作思路，打造了具有丰台特色的“思源服务”文化品牌，以文化促业务，用文化凝聚人，为进一步丰富地税文化奠定了基础。
第六，携手共建，构建和谐社会。为深入贯彻“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”活动的通知要求，与丰台区长辛店村签订城乡携手共建协议，在积极宣传税收政策的同时丰富农民文化生活，提升其自身素质。加强与“毛泽东号”机车组岗位共建，学习他们“责任心+责任制+基本功=安全”的责任意识。与建行东大街支行开展服务共建，学习他们先进的服务理念。与丰台区南宫村中心学校商议，资助三名家庭困难、品学兼优的小学生每年的学杂费，使他们能够安心完成学业。
第七，完善规章制度，规范各项工作。为进一步完善各项规章制度，制作《精神文明建设工作规范手册》，内容涉及纳税服务、税源管理、税务稽查和行政综合四个方面，对工作制度、规范进行梳理，立足精神文明创建的视角，提升全局工作文明、规范程度。
第八，加强组织建设，党建工作取得新进展。严格落实《基层党支部七项工作制度》，认真实施《党支部活动专项经费管理办法》，保证党员教育活动制度化、经常化；开展评选表彰先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，充分发挥共产党员先锋模范作用，激励大家学典型、比模范、作奉献；围绕建党86周年开展“党旗飘飘”系列主题活动（其中的两项活动被区委组织部推荐到市委组织部），参观革命故地、重温入党誓词、参观新农村建设、组织座谈等多种形式，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
第九，加强作风建设，党风廉政建设深入开展。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，明确价值取向，抓好典型案件，加大宣传力度。组织参观反腐倡廉教育展，教育干部时刻牢记“为人民服务”宗旨。编写四期廉政刊物《荷色清风》，在宣传廉政工作同时加强干部廉洁自律教育。
第十，加强双拥工作，积极开展军民共建活动。“八一”前夕，全体党组成员及行政综合部门领导一行12人，到武警十五支队进行慰问，并送去慰问品和两万元慰问金，与武警部队官兵共同庆祝建军节；组织复转军人到李大钊纪念馆参观学习，接受革命传统教育，进一步增强其自身责任感和荣誉感。基层支部组织干部体验部队生活，参观军事表演，学习军队的优良传统，使干部深受教育。
二、精神文明建设工作的主要做法
地税局作为税务行政执法部门和“窗口”行业，历来十分重视精神文明创建工作，我们将文明创建作为完善制度、养成习惯、规范行为、积累经验、检验工作和提升凝聚力的体现，较好地树立地税机关的形象。
做法一：领导高度重视，全员思想统一
切实加强组织领导，统筹规划，建立了“一把手”负总责，班子成员两手抓，分管领导具体抓的创建格局。局党组对创建工作给予高度重视，从人力、物力、财力上予以大力支持，全局干部职工思想统一，使争创工作成为大家的自觉行动。
做法二：服务中心工作，丰富创建手段
注重与税收中心工作相结合，形成了“以硬件建设推动软件建设，以文化建设促进业务建设，以制度建设规范队伍建设”的创建模式。开展的工作包括：硬件上改善办公环境，为实现“纳税服务无辖区”奠定基础，使“区域通办”得以落实；以整合区域资源、构建和谐社会为目的开展了与“毛泽东号”机车组及长辛店村的城乡共建，取得了良好的效果；开展了走访慰问纳税人活动；注重学习其他部门的创建经验，采取“走出去、引进来”的方式加强与兄弟部门、跨行业部门的交流合作，进一步提升创建工作水平。
做法三：完善工作机制，实现层级创建
健全机制，确定专门机构负责创建具体工作，制定工作职责和考核细则，明确创建长期工作规划和短期工作目标。先后制定了争创全国精神文明建设先进单位活动的《实施方案》、《考核细则》、《工作安排》和《争先创优管理办法》等，明确了目标，细化了责任，分解了任务，将创建工作与税收工作同计划、同落实、同考核、同奖惩。各基层责任单位积极行动，年初制定创建计划，年底总结创建工作，不断丰富创建形式，形成层层重视、狠抓落实的创建工作新局面。
做法四：建立长效机制，注重创建实效
文明创建工作是一项系统工程，也是一个长期积累、不断发展的过程，为此建立了五项长效制度，即：报告制度，及时汇报创建工作进度，反馈创建中好的经验和做法，注重对先进典型的挖掘；例会制度，定期召开阶段性工作会，责任科室协调会，布置创建的阶段性工作，发现问题及时反馈，予以解决；评估制度，严格对照考核细则，查找自身存在不足，及时加以整改；公示制度，定期将创建阶段性工作的开展情况进行公示，自觉接受局内、纳税人和社会舆论的监督；激励制度，及时对创建活动中的先进典型和先进事迹给予表彰和宣传，着力打造良好的创建环境。
做法五：发挥群团组织作用，带动创建工作上台阶
在开展文明创建工作中，注重发挥局妇委会、团委和工会的作用。局妇委会“三八”期间开展了丰富多彩的文体活动，举办才艺展览和手工制作培训班，并参加区妇联组织的“同心迎奥运 巧手展风采”和迎奥运趣味健身赛，以优异的成绩，展示了丰台地税的巾帼风采。近日，邀请市、区妇联领导就“巾帼文明岗”创建工作进行指导，铁营税务所和园区涉外税务所分别申报了全国“巾帼文明岗”和市级“巾帼文明岗”。局团委联合市级“青年文明号”园区涉外税务所组织青年团员开展了“美化环境迎奥运 地税青年见行动”的植树活动；为进一步树立广大青年爱岗奉献的意识，分别组织了“我眼中的延安”摄影比赛和“学习航天精神，奉献税收事业”主题报告会，收到良好的效果。局工会充分发挥“职工之家”的作用，开展了实实在在的活动：探望生病干部、走访特困职工、干部生日时送局长签名贺卡和蛋糕；每季度组织文体活动，极大地丰富了干部职工业余文化生活。
近年来，深入扎实的创建工作有效激发了广大干部职工的参与热情，涌现出一大批先进典型，赢得了一系列荣誉。主要有：第一税务所荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号，局机关荣获“首都文明单位标兵”，园区涉外税务所荣获“北京市青年文明号”，南苑税务所、长辛店税务所分别荣获“首都文明单位”，为我局争创全国先进奠定了坚实的基础，营造了良好的创建氛围。
三、以文明创建工作促进税收工作整体水平不断提高
2007年上半年，我局累计实现各项收入29.63亿元，同比增收6.6亿元，增长28.70%，完成市局年初计划任务的57.53%，超时间进度7.5个百分点。
第一、征收以服务为中心，着力提升全局服务能力，营造优质纳税环境
提升纳税服务水平是我局的一项重要工作，我们主要做法有：对窗口服务工作进行了全面“问诊”，对涉及纳税人参与的前台窗口21项工作从办税流程、办税环节、所需资料到办税时间等进行全面梳理。针对丰台区房产交易量较大且日趋增长的特点，成立第二税务所，并对所内设施和专业人员进行调配。建立第二办公区，改善纳税服务硬件条件，优化区域办税环境，使“区域通办”的纳税服务机制得到落实。与丰台国税局联合推出“国、地办税一卡通”，开辟“丰台地税局个人所得税自行申报绿色通道”，为大型企业提供“入驻式服务”。以财税库行联网为依托，大力推行纳税人网上申报，简化工作流程，降低税收成本，使纳税人足不出户即可履行纳税申报义务。通过税务学会对企业培训、自行开发“数字语音电话系统”、手机邮箱、邮寄挂号信等方式对纳税人进行提醒服务，建立了全方位、明晰的告知制度，使我局登记率达到99.98%。
第二，管理以评估为中心，扎实做好税收征管各项工作
坚持重点评估与日常评估相结合，针对区域重点行业和社会关注的热点，以房地产业和餐饮业为重点开展评估。自行设计“房地产税源动态管理监控模块”，自动获取政府网站与专业网站上房地产开发企业的动态详细数据，有效地监控房地产开发全过程。加强与区建委、商务局、统计局等部门的沟通协作，全面分析、重点监控税源情况。依托税收管理员平台，不断加强户籍式管理，推动税收管理员制度的进一步落实，从而强化了基层的税收征管能力。
第三、稽查以办案为中心，税收执法水平不断提升
根据评估转入和举报案源，通过重点检查，以点带面，查处了一批大案、要案，不仅有效打击了涉税违法行为，同时起到了威慑和警示作用，进一步规范了企业纳税行为。在创新检查工作方面，建立了“三类三审”模式，即：将稽查案件按性质划分为三类进行审理，“一般案件”由审理科会审，“疑难案件”由稽查局会审，“重大案件”由局重大案件审理委员会会审，促进了税收执法的公正透明。
当前，我局文明创建工作的目标明确，就是要举全局之力积极争创“全国精神文明建设工作先进单位”。下一步，要不断加强文明创建意识，完善文明创建机制，拓宽文明创建手段，提升文明创建效果，以奋勇争先的精神风貌，锲而不舍的工作作风，务求实效的工作态度，全力以赴争取早日实现全国先进的目标，为构建和谐地税组织做出更大贡献。
谢谢大家！ |
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